山東打造全域旅遊“無棣藍(lán)圖”

渤海岸邊，黃河尾闾，締造了“山海古邑·和善無棣”。濱州市無棣縣位于山東省最北(běi)部，是海上山東的“北(běi)大(dà)門”，對接京津冀的“橋頭堡”，素有“冀魯樞紐”“齊燕要塞”“海絲支點”之稱。全縣版圖面積2089平方公裏，轄10個鎮2個街道583個行政村(cūn)（社區），現有國家4A級旅遊景區2個、3A級旅遊景區9個，先後獲得“文化強省建設先進縣”“省級旅遊綜合改革試點單位”“全省鄉村(cūn)旅遊示範縣”“好客山東旅遊創新示範縣”“山東省曲藝之鄉”“山東省全域旅遊示範區”等多項稱号。

以體(tǐ)制創新爲保障，謀劃全域旅遊的“無棣藍(lán)圖”。無棣縣成立以縣委書(shū)記、縣長任組長的全域旅遊示範區創建領導小(xiǎo)組，設旅遊開(kāi)發、文化宣傳、古城運營三大(dà)指揮部。設立旅遊服務中(zhōng)心、古城發展服務中(zhōng)心2個科級事業單位。整合國有資(zī)産近40億元的景區資(zī)源，成立濱州市縣區一(yī)級規模最大(dà)的文旅集團。

以政策創新爲引領，共繪全域旅遊的“無棣框架”。确立旅遊業爲全縣戰略性支柱産業，編制完成《無棣縣全域旅遊發展總體(tǐ)規劃》，明确打造“黃河旅遊文化名城”和“中(zhōng)國海濱生(shēng)态旅遊目的地”目标定位，每年縣财政列支1000萬元旅遊專項資(zī)金，構築起“一(yī)心一(yī)軸、四區一(yī)環、兩線十二片區”的全域旅遊框架。

以共建共享爲主線，深化全域旅遊的“無棣實踐”。全省“廁所革命”現場會在無棣召開(kāi)。投資(zī)20億元，改造升級大(dà)濟路無棣二日遊百裏景觀大(dà)道，開(kāi)通全域旅遊直通車(chē)，榮獲“全國四好農村(cūn)公路示範縣”。率先建成全市縣一(yī)級全域旅遊集散中(zhōng)心，啓動政府債券5500萬元，全面提升改造“四館一(yī)院”，李山美術館成爲“山東省華僑國際文化交流基地”。

以多元營銷爲抓手，共塑山海古邑的“無棣品牌”。創新“行政管理 市場服務”的推介模式，北(běi)上京津冀，南(nán)下(xià)青煙威，通過“走出去(qù)、請進來”讓無棣文旅品牌火(huǒ)起來。“喜迎二十大(dà)·讴歌新時代”山東省第八屆小(xiǎo)品新作大(dà)賽在無棣舉辦，舉辦了首屆全國 “山海古邑·和善無棣”文旅攝影大(dà)賽，每年舉辦千年古桑文化旅遊節、祭海節、對蝦節、海貝節、扒鹽節、開(kāi)海節，唱(chàng)響無棣“一(yī)季一(yī)大(dà)節，一(yī)月一(yī)小(xiǎo)節”全域旅遊節會品牌。

無棣縣在創建全域旅遊示範區的過程中(zhōng)，探索出“文旅融合，創新引領，全域統籌，鄉村(cūn)振興”的發展模式。

文旅融合，實現“詩”與“遠方”完美結合。一(yī)是以文塑旅，把每年100場的“百日消夏文化廣場”惠民演出搬到古城“百姓大(dà)舞台”，創建成爲省級夜間文旅消費(fèi)集聚區，做大(dà)叫響“無棣夜古城”标志(zhì)品牌；二是瞄準京津冀，成立“冀魯十二縣市文旅聯盟”，把無棣古城打造成爲愛國主義、廉政文化、非遺傳承、紅十字文化教育基地。

創新引領，激發旅遊産業提質增效。一(yī)是“化鹽爲玉、化貝爲瓷”，走出了一(yī)條“資(zī)源變藝術、點石成金”的文旅融合之路，海瓷入選“山東手造·優選100”名單，高标準打造海瓷、海鹽文化博物(wù)館，推動“十大(dà)工(gōng)坊”入駐古城，非遺一(yī)條街成爲“山東手造”網紅打卡地；二是深挖“古八景”、放(fàng)大(dà)“新八景”，推出“東臨碣石登火(huǒ)山，古桑一(yī)品甘千年，貝殼奇堤趕海貝，夜回古城對鍾眠”無棣精品二日遊路線。

全域統籌，撬動經濟社會協調發展。一(yī)是城鄉統籌，把古城景區建設與城中(zhōng)村(cūn)、棚戶區改造結合起來，3500多戶城中(zhōng)村(cūn)棚戶區居民搬入高标準住宅小(xiǎo)區；二是海陸統籌，唱(chàng)響“貝殼奇堤·鹽海銀雪”品牌，趕海拾貝、鹽田觀光、海鮮美食、海洋牧場、觀鳥聽(tīng)濤、出海垂釣、黃河紅灘無棣研學遊七大(dà)特色項目成爲山東海濱旅遊的新名片。

黨建聯盟，智聯鄉村(cūn)，打造沿黃臨海鄉村(cūn)振興“無棣樣闆”。依托“智聯鄉村(cūn)”電(diàn)商(shāng)平台，推動鄉村(cūn)旅遊與“互聯網 ”深度融合，精選農特産品、旅遊商(shāng)品和文創産品，建設智聯鄉村(cūn)産品和旅遊商(shāng)品展示大(dà)廳、實體(tǐ)銷售店(diàn)和濱州市第一(yī)家網紅直播孵化培訓基地，以直播帶貨點亮“景區化村(cūn)莊”。

無棣縣主要在以下(xià)四個方面取得重大(dà)創新突破：

确立“文旅強縣”戰略，探索出一(yī)條國有景區改革新模式。構建了“黨政領導挂包、人大(dà)督導、政協獻策、部門聯動、齊抓共管”的全域旅遊發展格局，驅動“指揮部 服務中(zhōng)心 文旅集團”三駕馬車(chē)，讓所有權、管理權、經營權既有清晰的邊界，又(yòu)能相互關聯，成功創建省級旅遊休閑街區，探索出一(yī)條國有景區“三權分(fēn)離(lí)”的經營模式。

一(yī)鎮一(yī)品異彩紛呈，探索出一(yī)條鄉村(cūn)旅遊助力鄉村(cūn)振興的無棣路徑。發展以棗園人家、海上人家、桑園人家、杏園人家爲代表的“鄉村(cūn)旅遊”品牌。創成省級旅遊強鄉鎮7個、旅遊特色村(cūn)17個、省級景區化村(cūn)莊5個、星級農家樂和精品采摘園16個，形成一(yī)批“特色鄉村(cūn)遊，增收家門口”的鄉村(cūn)振興齊魯樣闆。

建成“總入口”全域旅遊大(dà)數據中(zhōng)心，率先在全省實現“一(yī)部手機遊無棣”。率先在全省建成全域旅遊大(dà)數據平台，完成全景無棣VR線上制作，所有景區實現全景360°線上遊覽。“線上雲文旅”跟着平台看無棣活動榮獲2021年全省文旅網絡營銷優秀案例。

藍(lán)綠融合，向海圖強，無棣積極構建“海上山東”高質量發展的“生(shēng)态之路”。克服了包括貝殼堤島、黃河島、碣石山、飲馬湖等在内的一(yī)系列國家濕地保護功能區制約因素，走出生(shēng)态保護與旅遊發展共進的生(shēng)态之路。打造五大(dà)海洋節會，唱(chàng)響《吃海鮮到岔尖》旅遊之歌，耕海牧漁，走向深藍(lán)，全力打造中(zhōng)國濱海生(shēng)态旅遊目的地。