三亞：在全域旅遊背景下(xià)建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心

1月23日，2019年中(zhōng)國旅遊産業發展年會在北(běi)京舉行。三亞市市長阿東出席了該年會并做題爲“在全域旅遊背景下(xià)建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心的三亞行動”的演講。

爲貫徹“推動海南(nán)建設具有世界影響力的國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心，是高質量發展要求在海南(nán)的具體(tǐ)體(tǐ)現。”重要精神，落實中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第五次會議審議通過的《海南(nán)省建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心的實施方案》明确的發展目标和任務，三亞市将緊緊圍繞建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心引領區這一(yī)核心目标，創新體(tǐ)制機制，不斷優化發展環境，進一(yī)步開(kāi)放(fàng)旅遊消費(fèi)領域，積極培育旅遊消費(fèi)新業态、新熱點，提升高端旅遊消費(fèi)水平，推動旅遊消費(fèi)提質升級，努力打造業态豐富、品牌集聚、環境舒适、特色鮮明的世界級濱海旅遊城市。具體(tǐ)舉措包括：

一(yī)、拓展旅遊消費(fèi)發展空間，構建豐富多彩的旅遊消費(fèi)新業态，全面提升旅遊消費(fèi)供給質量

打造全球免稅購物(wù)中(zhōng)心和時尚消費(fèi)中(zhōng)心

實施更加開(kāi)放(fàng)便利的離(lí)島免稅購物(wù)政策，打造全球免稅購物(wù)中(zhōng)心。将乘輪船離(lí)島旅客納入離(lí)島免稅政策适用對象範圍，實現各種交通方式離(lí)島旅客全覆蓋。适當提高離(lí)島免稅政策免稅限額，進一(yī)步增加免稅商(shāng)品品種，力争增設2至3家免稅店(diàn)。

建設全球時尚消費(fèi)中(zhōng)心，滿足高端個性化消費(fèi)需求。吸引全球時尚高端消費(fèi)品牌入駐，鼓勵設立品牌代理總部或地區總部。建立時尚高端消費(fèi)品發布、定制和展示交易中(zhōng)心，吸引獨立設計師品牌、大(dà)師工(gōng)作室、藝術研究機構及時尚營銷機構集聚，帶動時尚潮流資(zī)訊傳播和時尚産品消費(fèi)。

豐富提升國際旅遊産品供給

拓展郵輪旅遊，開(kāi)通跨國郵輪旅遊航線，郵輪港口開(kāi)展公海遊航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發展。發展遊艇旅遊，放(fàng)寬遊艇旅遊管制，對境外(wài)遊艇開(kāi)展臨時開(kāi)放(fàng)水域審批試點，推動瓊港澳遊艇自由行。穩步發展低空旅遊和海島旅遊，探索在适宜的景點景區、特色城鎮開(kāi)展熱氣球、直升機、水上飛機等通航觀光體(tǐ)驗和翼裝、滑翔、跳傘等航空運動，有序推進西沙旅遊資(zī)源開(kāi)發，穩步開(kāi)發海島遊。

培育旅遊消費(fèi)新業态

建設一(yī)流的國際旅行衛生(shēng)保健中(zhōng)心，爲出入境人員(yuán)提供高質量的國際旅行醫療服務。努力打造中(zhōng)外(wài)文化交流展示中(zhōng)心，聚合中(zhōng)國文化和東南(nán)亞、南(nán)亞文化在三亞展示，形成一(yī)個中(zhōng)外(wài)文化交流展示和國内外(wài)遊客體(tǐ)驗的大(dà)平台。鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，建設太極文化、潛水、沖浪等國家體(tǐ)育訓練基地和省級體(tǐ)育中(zhōng)心，打造國家體(tǐ)育旅遊示範區。加快發展全域旅遊，大(dà)力推進“旅遊 ”，打造創意産品、體(tǐ)驗産品、定制産品和各類旅遊新業态，全力推進“十鎮百村(cūn)”建設，打造一(yī)批精品旅遊景區和旅遊度假區。

二、提升旅遊消費(fèi)服務質量，創建國際一(yī)流的旅遊消費(fèi)環境

打造智慧型國際消費(fèi)集聚區

高标準布局建設具有國際影響力的大(dà)型消費(fèi)商(shāng)圈,完善“互聯網 ”消費(fèi)生(shēng)态體(tǐ)系,鼓勵建設“智能店(diàn)鋪”“智慧商(shāng)圈”支持完善跨境消費(fèi)服務功能，實現“互聯網 ”消費(fèi)生(shēng)态體(tǐ)系。

營造優質的旅遊消費(fèi)保障環境

推進旅遊公共服務設施建設，實施旅遊咨詢服務國際化提升工(gōng)程，加大(dà)旅遊廁所建設力度。積極推進旅遊APP監管服務平台建設，加強旅遊大(dà)數據的采集與應用。實行旅遊領域信用“紅黑名單”制度，引導企業誠信守法經營，懲戒旅遊市場失信行爲，實現信用監管。與知(zhī)名交易平台合作，推進建立“口碑三亞”。

三、對接國際化消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，提升旅遊消費(fèi)要素的國際化水平，建設世界知(zhī)名的旅遊消費(fèi)目的地

提升旅遊市場主體(tǐ)國際化水平

鼓勵旅遊企業優化重組，支持符合條件的企業上市融資(zī)，促進旅遊産業規模化、品牌化、網絡化經營，形成一(yī)批具有國際競争力的旅遊集團。鼓勵注冊符合條件的中(zhōng)外(wài)合資(zī)旅行社從事除台灣地區以外(wài)的出境旅遊業務。加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊管理體(tǐ)制，推動企業開(kāi)展國際标準化組織（ISO）質量和環境管理體(tǐ)系認證，提升企業管理水平。對标國際海島旅遊勝地，全面提升以旅遊産業爲核心的城市國際化水平。

提升國際遊客通達便捷化水平

加快提升旅遊國際通達度，重點開(kāi)通直飛“一(yī)帶一(yī)路”參與國家和地區的航線，探索在國内樞紐機場設立“海南(nán)入境遊客免簽中(zhōng)轉服務區”，到2020年境外(wài)直飛航線達50條。及時總結59國入境旅遊免簽政策實施效果，爲進一(yī)步擴大(dà)免簽創造條件。

提升旅遊人力資(zī)源國際化水平

一(yī)是構建更加開(kāi)放(fàng)的引才機制。鼓勵社會資(zī)本通過市場化方式設立旅遊專業人才培養和留學生(shēng)入學的專項基金，擴大(dà)高校留學生(shēng)規模。通過聯合辦學等多種方式允許引進外(wài)籍和港澳台地區技術技能人員(yuán)按規定在三亞就業、永久居留。二是實施技能人才培訓計劃。積極引進境外(wài)優質教育資(zī)源，辦國際大(dà)學，打造國際旅遊人才蓄水池，聯合培養國際化中(zhōng)高級專業人才。建設國際大(dà)學城，面向東南(nán)亞和世界其他各國和地區廣泛招生(shēng)；鼓勵大(dà)學和職業學院與旅遊行政管理部門、旅遊協會和企業建立溝通協商(shāng)機制，定期交流讨論專業設置和人才培養需求。支持符合條件的境外(wài)企業或經濟組織在三亞注冊經營性培訓機構，引進一(yī)批國(境)外(wài)品牌培訓機構。

提升旅遊對外(wài)交往合作水平

持續舉辦世界小(xiǎo)姐總決賽、瀾湄國家旅遊城市合作論壇、三亞國際能源論壇、三亞南(nán)山世界太極文化節、中(zhōng)國三亞天涯海角國際婚慶節等國際大(dà)型文體(tǐ)賽事；舉辦國際商(shāng)品博覽會，打造世界商(shāng)品的展示中(zhōng)心和分(fēn)銷基地，吸引全世界的遊客來這裏消費(fèi)世界的商(shāng)品。辦好海南(nán)島國際電(diàn)影節、ISY三亞國際音樂節，持續引進和打造一(yī)批國際一(yī)流電(diàn)影音樂節，借助各類大(dà)型文體(tǐ)賽事活動和論壇開(kāi)展旅遊營銷推廣。