山東青州：推進全域旅遊 繡出美麗圖景

山東省青州市是一(yī)座山清水秀、翰墨飄香的小(xiǎo)城。近年來，全市堅持黨政統籌，把全域旅遊放(fàng)在經濟社會發展的大(dà)局中(zhōng)謀劃，打好生(shēng)态底色，發揮文化優勢，結合鄉村(cūn)振興戰略，推動産業融合，完善基礎設施，提升公共服務，實現全民共享，繡出了一(yī)幅美麗幸福的圖景。

黨政統籌 全局謀劃

青州把古城作爲發展全域旅遊的龍頭，累計投入10多億元提升改造100多條古街巷，複建偶園、阜财門等50多處景觀古迹和标志(zhì)性建築。2017年，古城與雲門山、青州市博物(wù)館一(yī)體(tǐ)跻身5A級景區。以古城爲“心髒”，青州謀劃了東部花卉、南(nán)部佛壽文化、西南(nán)部生(shēng)态森(sēn)林、東南(nán)部高端休閑的全域旅遊發展格局。2018年前三季度，古城接待遊客達700多萬人次。遊客紛至沓來，也受到了年輕創業者的青睐。

從寶島台灣來的創業者“妙妙”，因爲喜歡青州的慢(màn)生(shēng)活，在古城北(běi)門大(dà)街開(kāi)了一(yī)家“熊窩”咖啡店(diàn)，店(diàn)内擺着大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)的玩具熊，接待的多是年輕遊客。還有一(yī)位來自青島的創業者“樹(shù)洞先生(shēng)”在古城南(nán)營大(dà)街開(kāi)了一(yī)家叫“後晌”的民宿，吸引了不少遊客前來住宿。

青州把全域旅遊納入了經濟社會發展的大(dà)局中(zhōng)，堅持黨政統籌，創新體(tǐ)制機制，推動多規合一(yī)。青州市委書(shū)記韓幸福多次強調，全力建設文化強市、旅遊強市。

2018年，青州召開(kāi)了全市全域旅遊發展推動大(dà)會，會上成立了由市委書(shū)記任第一(yī)組長、市長任組長的創建國家全域旅遊示範區工(gōng)作領導小(xiǎo)組，并出台了《青州市創建國家全域旅遊示範區實施方案》；市政府牽頭召開(kāi)全市規劃論證會，推進“多規合一(yī)”，建立了規劃會商(shāng)機制。目前，青州已編制完成全域旅遊發展總體(tǐ)規劃和鄉村(cūn)旅遊發展規劃等20多項單體(tǐ)規劃。

青州還成立了市旅遊發展和景區管理委員(yuán)會，探索整合市旅遊文物(wù)管理委員(yuán)會和市旅遊局承擔的旅遊行政管理職責。同時，探索打造旅遊警察、旅遊巡回法庭、旅遊市場監管、旅遊綜合執法“四支隊伍”。

聚焦文化 産業融合

文化是青州旅遊的核心競争力。在古城漫步，可以看到許多非物(wù)質文化展演，如挫琴、滿族八角鼓、青州花鍵等。一(yī)位年過七旬的老大(dà)爺所表演的“撲蝴蝶”在世界攝影大(dà)會期間曾赢得國外(wài)攝影師的連聲稱贊。青州通過政府購買服務的方式，在古城、宋城、範公亭等開(kāi)展40多個非遺項目集中(zhōng)展演，“文旅結合、傳保并重”的非遺傳承保護模式被省政府授予首屆山東省文化創新獎。

目前，全市建成農民畫博物(wù)館、伊斯蘭文化博物(wù)館等68座博物(wù)館和紀念館。青州與杭州藍(lán)城集團合作，新投資(zī)34億元，建設中(zhōng)晨文化藝術小(xiǎo)鎮高端小(xiǎo)鎮創作區。

結合鄉村(cūn)振興戰略，青州将鄉村(cūn)作爲全域旅遊發展的重要陣地。在九龍峪生(shēng)态旅遊區，中(zhōng)國民居畫家田齊設計了很多北(běi)方特色民宿。他表示，他要做的就是助力鄉村(cūn)文化振興，并計劃在一(yī)座山村(cūn)舊(jiù)址上打造100個齊魯特色鮮明的院子。

目前，青州重點打造花卉小(xiǎo)鎮等6個特色小(xiǎo)鎮、貝隆杜仲等20個田園綜合體(tǐ)、春滿洲等30個現代農業産業園、九龍峪等10個旅遊綜合體(tǐ)、桐峪裏等30家精品民宿、柿子溝等60個鄉村(cūn)旅遊特色村(cūn)。

青州市副市長翟敏介紹，全市着力豐富旅遊業态，完善産業鏈條；挖掘會展旅遊經濟巨大(dà)潛能，持續舉辦花博會、翰墨青州書(shū)畫年會等展會；加快研發研學旅遊、紅色旅遊、康養旅遊等中(zhōng)高端旅遊産品。

打好底色 全民共享

良好的生(shēng)态是青州全域旅遊的亮麗底色。青州明确将739平方公裏的西南(nán)山區劃爲法定保護區域，嚴格依法整治礦山開(kāi)采秩序，先後治理廢棄礦坑1.4萬畝，實現了由“賣石頭”到“賣風景”的轉變。

青州堅持“共享”理念，統籌推進全域旅遊與城鄉環境綜合整治、美麗鄉村(cūn)建設，已建成城市公園95處。雲門山植物(wù)園、彌河國家濕地公園等已成爲市民休閑最佳去(qù)處。全市景區景點對青州市民免收門票(piào)，其中(zhōng)包括5A級景區青州古城。

全域旅遊發展拓寬了收入渠道，增加了就業機會。曾經幾乎被廢棄的井塘古村(cūn)在發展鄉村(cūn)旅遊後帶動了周邊幾十戶農民增收。青州市旅遊發展和景區管理委員(yuán)會黨工(gōng)委副書(shū)記、外(wài)僑局局長楊愛東介紹，全市直接或者間接從事旅遊服務人員(yuán)達到14.3萬人，發展農家樂400餘家，吸納農民就業2萬多人。

爲了營造高品質旅遊環境，青州大(dà)力完善旅遊公共服務，發展快行慢(màn)遊模式，建成汽車(chē)營地3處，鋪設旅遊綠道120多公裏，投放(fàng)公共自行車(chē)1萬多輛、電(diàn)動公交車(chē)300多輛，全市具備旅遊接待能力酒店(diàn)達到300多家。各A級景區全部設立遊客中(zhōng)心，建立覆蓋全市的旅遊标識引導系統，建成13處旅遊志(zhì)願者服務工(gōng)作站，4600人注冊成爲旅遊志(zhì)願服務者。大(dà)力實施旅遊廁所革命，新建改造118座廁所，修建生(shēng)态停車(chē)場50多個。