摘牌頻(pín)現 景區評A不再“一(yī)勞永逸”

景區監管越來越嚴似乎成爲新一(yī)年的常态。1月3日，北(běi)京商(shāng)報記者從北(běi)京市文化和旅遊局網站獲悉，在北(běi)京市組織專家對2017年複核不達标的景區和延期複核景區進行二次複核時，兩家景區延期複核，一(yī)家3A級景區被摘牌。實際上，近一(yī)段時間，全國各地景區頻(pín)現摘牌。對此業内專家指出，國家對于景區動态管理趨嚴，使得景區評A不再“一(yī)勞永逸”，如此也有利于倒閉景區向高質量服務水準看齊。

多地現景區摘牌

1月3日，北(běi)京商(shāng)報記者從北(běi)京市文化和旅遊局網站獲悉，北(běi)京市旅遊景區質量等級評定委員(yuán)委托第三方專業機構，組織專家對2017年複核不達标的景區和延期複核景區進行二次複核結果顯示，6家景區複核達标，1家景區複核不達标，2家景區延期複核。其中(zhōng)，3A級旅遊景區采育葡萄大(dà)世界觀光采摘園因景區安全管理規範性仍然不足，安全設施整改效果甚微，亂堆亂放(fàng)現象仍未解決，綜合管理水平嚴重不達标，相關制度建設仍未進行完善等問題，被專家評審認爲該景區已經喪失基本觀光屬性，判定取消其3A級旅遊景區等級資(zī)質。

北(běi)京商(shāng)報記者還梳理發現，近一(yī)段時間以來，景區摘牌似乎成了常态。2018年11月，在文化和旅遊部官網發布的《全國旅遊資(zī)源規劃開(kāi)發質量評定委員(yuán)會公告》中(zhōng)指出，11家4A級景區存在景觀和服務質量退化、服務設施缺失、“廁所革命”滞後、遊客體(tǐ)驗度差等問題，因此對這些景區進行摘牌處理。除了較受重視的4A級、5A級景區，一(yī)些地方景區也頻(pín)頻(pín)被摘牌。據了解，近年來，文化和旅遊部掀起了景區“摘牌風暴”，全國範圍内已涉及200多家A級旅遊景區。其中(zhōng)，在去(qù)年12月底北(běi)京就有3家景區被摘牌。

2018年12月26日，文化和旅遊部資(zī)源開(kāi)發司副司長單鋼新曾表示，文化和旅遊部加強對景區的動态管理，對疏于管理、服務質量和生(shēng)态環境下(xià)降的A級旅遊景區予以嚴肅處理。

動态管理趨嚴

近年來不少地方都出現了景區被警告甚至摘牌的情況，其中(zhōng)還不乏5A級景區，爲何景區摘牌變得頻(pín)繁？

實際上，2015年前，我(wǒ)(wǒ)國鮮有景區被處以直接摘牌的懲罰。2015年，山海關遭到摘牌後，5A級景區才建立起“有進有出”的循環，而橘子洲景區2016年被摘牌則被業内解讀爲“5A級景區動态化管理和退出機制正式建立”。“撤銷5A級景區對地方是件大(dà)事，這關乎到一(yī)個城市的形象。”有專家表示。

原國家旅遊局規劃财務司司長兼中(zhōng)國旅遊協會副會長吳文學去(qù)年5月曾透露，未來将對現有5A級景區進行動态管理，在總量控制的前提下(xià)，吸收符合相關條件的景區加入。對已加入的5A級景區，平時實施常态化的明察暗訪，發現不符合條件的，将摘掉5A級景區牌子。

旅遊資(zī)深專家王興斌建言，政府更應該注重對旅遊市場秩序、景點景區公共服務設施的管理，加強對景區旅遊質量的監測，建立多管齊下(xià)的旅遊秩序整治模式，鼓勵健康的旅遊市場競争。例如，A級景區應由消費(fèi)市場、行業組織、專業大(dà)衆媒體(tǐ)、旅遊智庫數據等第三方來評定，不應該單方面由行政機構認定、批準景區質量等級标志(zhì)。否則很容易出現景區景點A級評定後保“終身”的情況，如果不出較大(dà)問題，景區這個A級帽子就會永遠戴下(xià)去(qù)的情況。

此外(wài)，王興斌還指出，過去(qù)一(yī)些地方政府爲了對外(wài)反映當地旅遊業發展好，吸引更多遊客提高經濟效益，提升政績表現，因此在旅遊景區評級方面還存在把控不嚴，緻使一(yī)些地方A級景區快速增量。問題曝光後，政府也急需通過政策收嚴、景區摘牌等辦法“踩刹車(chē)”。

倒逼景區向質量看齊

有業内人士指出，此前景區的星級帽子隻戴不摘，使得一(yī)些地方申報星級景區變成了靜态的“一(yī)錘子買賣”，取得資(zī)質後“高枕無憂”，“重申報、輕維護”，結果是“星級景區的價格卻無星級服務”飽受民衆诟病。而景區動态管理趨嚴後，則有利于倒閉景區向質量看齊。

2018年11月，根據文化和旅遊部更新的國家5A級旅遊景區名錄顯示，2015年被撤銷5A級景區資(zī)質的山海關景區悄然重回名錄，而這家景區也曾是我(wǒ)(wǒ)國首個被摘牌的5A級景區。此外(wài)，此前被摘牌的5A級景區橘子洲也恢複了“身份”。據報道，恢複“身份”後的橘子洲在景區标識、環境上都煥然一(yī)新。

據了解，“國家A級旅遊景區”标志(zhì)牌是一(yī)項衡量景區質量的重要标志(zhì)。在過去(qù)幾年中(zhōng)，3A級、2A級、1A級旅遊景區主要由各省級旅遊景區質量等級評定委員(yuán)會負責評定；4A級旅遊景區由省級旅遊景區質量等級評定委員(yuán)會推薦，全國旅遊景區質量等級評定委員(yuán)會組織評定。4A級旅遊景區一(yī)年以上方可申報5A級旅遊景區。

業内人士表示，之後各地方政府應該自覺嚴抓景區服務質量，有效增加景區服務供給，在景區發展上做好規劃與标準、利用與保護、創建與品牌、營銷與市場、監督與退出、改革與保障等方面，加快推進精品景區體(tǐ)系建設，不斷滿足人民群衆日益增長的旅遊消費(fèi)需求。